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中共四川省委 四川省人民政府关于全面深化新时代教师步队建立改造的实施意见

作者:四川省委省政府 來源:教育部網站 宣布时间:2018-09-19 15:28 點擊數:

(2018年9月8日)

  爲全面貫徹《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改造的意見》精神,造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍,加快教育現代化,建設教育強省,辦好人民滿意的教育,現結合我省實際提出如下實施意見。

  一、新時代教師隊伍建設改造的總體要求

  (一)指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川事情系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次全會摆设,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學偏向,落實立德樹人底子任務,遵循教育規律和教師成長發展規律,加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教,形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局面,爲推動治蜀興川再上新台階提供有力支撐。

  (二)根本原則

  ——堅持黨的領導,突出師德建設。堅持黨管幹部、黨管人才,堅持依法治教、依法執教,充实發揮黨委(黨組)的領導和把關作用,保證教師隊伍建設正確的政治偏向。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置,推動教師成爲先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生康健成長的指導者。

  ——堅持優先發展,強化保障步伐。堅持教育優先發展戰略,把教師事情置于教育事業發展的重點支持戰略領域,優先謀劃教師事情,優先保障教師事情投入,優先滿足教師隊伍建設需要。

  ——堅持改造創新,優化體制機制。抓住關鍵環節,優化頂層設計,推動實踐探索,破解發展瓶頸,把管理體制改造與機制創新作爲突破口,把提高教師职位报酬作爲真招實招,增強教師職業吸引力。

  ——堅持定向發力,分類精准施策。立足四川實際,借鑒國內外先進經驗,根據各級各類教師的差别特點和發展實際,考慮區域、城鄉、校際差異,接纳有針對性的政策舉措,定向發力,重視專業發展,加大資源供給,創新體制機制,優化隊伍結構,培養、補充、激活、調配一批教師。

  (三)目標任務。經過5年左右努力,全省教師培養培訓體系根本健全,職業發展通道比較暢通,事權人權財權相統一的教師管理體制普遍创建,报酬提升保障機制越发完善,教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力根本滿足各級各類教育發展需要。

  到2035年,全省教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升,培養造就數以十萬計的骨幹教師、數以萬計的卓越教師、數以千計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效,實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風,廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成绩感、社會上有榮譽感,教師真正成爲讓人羨慕的職業。

  二、全面提高教師思想政治素質和職業道德水平

  (四)加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員,把黨的政治建設擺在首位,規範教師黨員黨內政治生活,加強教師黨支部規範化建設。创建健全教師基層黨組織,支持高等學校設立黨委教師事情部。市、縣依托現有教育培訓機構,加強黨員教師教育培訓事情。選優配強教師黨支部書記,注重選拔優秀黨員教師擔任教師黨支部書記。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展教師黨支部書記輪訓。積極運用現代信息技術手段開展教師黨建事情,發揮“兩微一端”等媒介的作用,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,凭据中央摆设,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員教師增強“四個意識”。堅持黨的組織生活各項制度,深化“共産黨員示範行動”,強化對黨員的日常管理、組織關系管理,落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性阐发和民主評議黨員、支部主題黨日活動等制度。嚴格黨員教師培養標准,加強入黨積極分子培養,重視做幸亏優秀青年教師、外洋留學歸國教師中發展黨員事情。健全把骨幹教師培養成黨員,把黨員教師培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制。

  配齊建強高等學校思想政治事情隊伍和黨務事情隊伍,完善選拔、培養、激勵機制,形成一支專職爲主、專兼結合、數量富裕、素質優良的事情力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治事情兼職教師的事情量,作爲職稱評審、考核獎勵、評優評先的重要依據,增強開展思想政治事情的積極性和主動性。

  (五)全面提高教師的思想政治素質。加強理想信念教育,把習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育貫穿教師培養培訓全過程,引導教師樹立正確的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀,堅定中國特色社會主義门路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師准確理解和掌握社會主義焦点價值觀的深刻內涵,增強價值判斷、選擇、塑造能力,帶頭踐行社會主義焦点價值觀。引導廣大教師充实認識中國教育輝煌成绩,紮根四川大地,辦好四川教育。

  加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育,弘揚愛國主義精神,引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治事情方法要领,開辟思想政治教育新陣地,利用思想政治教育新載體,強化教師社會實踐參與,推動教師充实了解黨情、國情、社情、民情,增強思想政治事情的針對性和實效性。依托高等學校馬克思主義學院等教學科研機構,系統開展教師思想政治研究事情。著眼青年教師群體特點,有針對性地加強思想政治教育,增強青年教師教書育人的責任擔當。落實黨的知識分子政策,政治上充实信任,思想上主動引導,事情上創造條件,生活上關心照顧,使思想政治事情接地氣、入人心。

  (六)大力大举增强师德师风建立。健全师德建立长效机制,推动师德建立常态化长效化。创新师德教育,增强教师法治教育和心理康健教育,创建实行新教师入职宣誓、在职教师教师节重温誓词和退休教师荣休仪式制度,引导宽大教师争做“四有”好教师。强化师德考核,完善师德范例,明确师德红线,实行师德考核负面清单制度,在年度考核、评优嘉奖、职称晋升、岗亭竞聘等方面实行“一票反对”。增强师德监督,完善师德监督机制,流通师德师风相同渠道。推行师德定期通报和问责制度,对师德师风问题突出的地方和学校相关责任人实行问责。创建教师小我私家书用记录,完善诚信允许和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。弘扬崇高师德,深入掘客师德典范,凭据国度有关规定评选表扬师德楷模,遍及展示教師風采,在全社会树立教师良好形象,形成强大正能量。

  三、大力大举提升教師專業素質能力

  (七)大力大举增强师范教育。深入实施教师教育振兴行动筹划,构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参加的四川特色师范教育体系,推进政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。统筹筹划全省师范院校和师范专业结构,将切合条件的师范院校和师范专业纳入省“双一流”建立支持范畴,建立一批高水平教师教育基地。落实普通高等学校预算拨款制度,按政策标准足额摆设师范院校生均经费,促进师范专业生长。落实师范院校建立标准和师范类专业办学标准,增强教育质量评估机构建立,开展师范专业认证和教育教学质量监测,定期宣布全省师范教育质量陈诉。提高师范专业生源质量,接纳到岗退费或公费培养、定向培养等方法,吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。改造招生制度,勉励部分办学条件好、教育质量高院校的师范专业实行提前批次录取或接纳“大类招生、二次选拔”方法,选拔乐教适教的优秀青年就读师范专业。强化教师教育師資隊伍建立,在专业生长、职称晋升和岗亭聘用等方面予以倾斜支持。师范院校评估要体现师范教育特色,确保师范院校对峙以师范教育为主业,严控师范院校更名为非师范院校。

  支持高水平綜合大學创建教師教育學院,設立師範專業,積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓事情。整合優勢學科的學術力量,凝聚高水平的教學團隊。發揮專業優勢,開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創新教師培養形態,突出教師教育特色,重點培養教育碩士,適度培養教育博士,造就學科知識紮實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質複合型教師。

  (八)建設高素質專業化的中小學教師隊伍。提高教師培養層次,提升教師培養質量,爲義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師,爲高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師。以實踐爲導向優化教師教育課程體系,強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話”及信息技術等教學根本功和教學技能訓練。嚴格實行師範生教育教學實踐不少于半年的制度。推行高校教師與優秀中小學教師配合指導師範生教育實習的“雙導師”制度。改造教師培養補充模式,積極爲農村義務教育學校培養補充“一專多能”教師,爲民族地區、邊遠貧困地區培養補充“本土化”教師。加強民族地區“雙語”教師培養事情。加大音樂、體育、美育等緊缺单薄學科教師、特殊教育教師和研究生層次教師培養力度。

  创建健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍,逐步推進縣級教師發展機構建設與改造,實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合。轉變培訓方法,改進培訓內容,積極探索“人工智能+教師培訓”,大力大举推行線上線下殽杂式研修和跟崗學習,提升培訓的針對性、實效性。支持在基礎條件好、教學質量高的中小學建設教師發展基地,承擔教師跟崗培訓、師範生實習等任務。推行培訓自主選學,實行培訓學分管理,创建培訓學分銀行,搭建教師培訓與學曆教育銜接的“立交橋”。實施名師名校長培養計劃,建設一批“名師名校長事情室”,充实發揮傳幫帶作用,壯大中小學骨幹教師和領軍人才隊伍。落實校長任職資格培訓制度,大力大举開展提高培訓和高端研修,提升校長辦學治校能力。組織開展教師、校長研修訪學,大力大举培育具有國際視野的教師和校長隊伍。

  (九)建立高素质善保教的幼儿园教师步队。办好一批幼儿师范专科学校和學前教育专业,积极推进幼儿师范学院建立。支持师范院校设立學前教育专业,培养热爱學前教育事业,幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。前移幼儿园教师培养起点,大力大举培养初中结业起点的五年制专科条理幼儿园教师,逐步扩大本科条理學前教育教师培养范围。增强民族地区幼儿园“双语”教师培养。优化幼儿园教师培养课程体系,突出保教融合,科学开设儿童生长、保育运动、教育运动类课程。支持师范院校与政府、幼儿园协同创建幼儿园教师培养培训基地,强化实践性课程,培养學前教育师范生综合能力。创建幼儿园教师全员培训制度,加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度。依托高等学校和优质幼儿园,接纳会合培训与跟岗实践相结合的方法培训幼儿园教师。

  (十)建立高素质双师型的职业院校教师步队。大力大举实施职业院校教师素质提高筹划,推动创建一支武艺精湛、专兼结合的双师型教师步队。勉励省内有条件的高水平大学设立职业教育师范学院,依托现有资源积极推进职业技能师范学院建立,培养高素质职业教育新师资。支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地,创建完善行业企业、职业院校协同培养培训机制,接纳多种步伐,鼓励引导行业企业深度参加职业教育師資培養培训和技能人才培育。切实推进职业院校教师定期到企业实践,不绝提升实践教学能力。创建企业经营管理者、技能能手与职业院校管理者、主干教师互兼互聘制度,支持职业院校设立兼职教师特聘岗亭,吸引企业高端技能技能人才兼职任教。加大职业院校教师培训力度,每年组织一批职业院校主干教师赴外洋研修访学。

  (十一)建設高素質創新型的高等學校教師隊伍。著力提高教師專業能力、信息技術應用能力和信息素養,支持教師提升學曆層次。搭建校級教師發展平台,組織研修活動,開展教學研究與指導,推進教學改造與創新。加強院系教研室等學習配合體建設,创建完善傳幫帶機制,推行青年教師導師制,幫助青年教師成長發展。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓,重點面向新入職教師和青年教師,爲高等學校培養人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員隊伍建設,按規定配備輔導員。完善高等學校教師進修交换訪學制度,結合“一帶一路”建設和人文交换機制,積極推動國內外、省內外教師雙向交换和培養培訓。

  加強高層次人才隊伍建設,著眼人才強省和“雙一流”建設,統籌實施好千人計劃、萬人計劃等重大人才項目,支持高等學校加強高層次人才引進和培育。加強高端智庫建設,依托人文社會科學重點研究基地等,彙聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人,讓科學家同時成爲教育家。

  四、切實理順教師管理體制機制

  (十二)科學配備中小學及幼兒園教師編制。落實城鄉統一的中小學教職工編制標准,並向投止制學校和邊遠地區、貧困地區、民族地區學校傾斜;村小、教學點等鄉村小規模學校凭据師生比和班師比相結合的方法审定教職工編制。實行中小學教職工編制動態管理,每三年調整一次中小學教職工編制。凭据“省級統籌、市域調劑、以縣爲主”的原則,加大中小學教職工編制的統籌配置和跨區域調整力度,縣級教育行政部門在审定的編制總額內,根據班額、生源等情況統籌分派,報同級機構編制部門和財政部門備案。大力大举推行“崗編適度分離”機制,切實解決結構性缺員及編制不敷等問題。各地要在現有編制總量內,積極盤活事業編制存量,優化編制結構,優先滿足教師編制需要,切實接纳多種形式增加教師總量。加大政府購買服務力度,解決因編制不敷導致的中小學教輔、安保、後勤保障服務等人員配備問題,購買服務所需經費納入本級財政預算。落實特殊教育學校教職工編制標准。凭据國家統一摆设,制定幼兒園教職工編制標准。鼓勵各地積極探索實行市域、縣域內高中教師資源共享制度,切實滿足高考改造選課走班教學需要。加強和規範中小學教職工編制管理,嚴禁以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。

  (十三)均衡配置義務教育教師資源。實行義務教育教師“縣管校聘”,縣級教育行政部門在审定的崗位總量內,將教職工崗位設置到校並統籌管理教師,切實加強縣域內教師的考核評價、崗位競聘、交换輪崗等事情。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交换輪崗,實行教師聘期制、校長任期制管理,嚴格聘期和任期考核,推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、单薄學校流動。實行學區(鄉鎮)內走教制度,當地政府可根據實際情況給予相應補貼。實施好省級師範生公費定向培養計劃和“特崗計劃”,根據國家統一摆设適時提高特崗教師工資性補助標准。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士。實施銀齡講學計劃,鼓勵支持樂于奉獻、身體康健的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學。

  (十四)優化中小學教師准入和招聘制度。落實國家中小學教師資格考試制度,新入職教師必須取得相應教師資格。嚴格教師准入,提高入職標准,重視思想政治素質、業務能力和身心康健,逐步將幼兒園教師學曆提升至專科,將小學教師學曆提升至師範專業專科和非師範專業本科,將初中教師學曆提升至本科,有條件的地方將普通高中教師學曆提升至研究生。完善切合教育行業特點的中小學教師招聘辦法,落實國家和我省有關考核招聘中小學教師的特殊政策,遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。凭据中小學校領導人員管理暫行辦法,明確任職條件和資格,規範選拔任用事情,激發辦學治校活力。

  (十五)深化中小學教師職稱和考核評價制度改造。完善切合中小學特點的崗位管理制度,實現職稱評審與教師聘用銜接。创建崗位動態調整機制,優化中小學中級和高級教師崗位結構比例。將中小學教師到鄉村學校、单薄學校任教1年以上的經曆作爲申報高級教師職稱和特級教師的须要條件。加強教師聘後管理,強化聘期考核,冲破職稱聘任“終身制”,创建完善教師退出機制,提升教師隊伍活力。積極推進中小學校長職級制改造,拓展職業發展空間,加強中小學校長考核評價,完善優勝劣汰機制,推動建設一支高素質專業化校長隊伍。完善相關政策,防备形式主義的考核檢查幹擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。

  (十六)完善職業院校教師管理制度。加強中等職業學校教職工編制管理,在审定的編制總量內配齊配足公辦中等職業學校教職工。完善職業院校教師資格標准,探索將行業企業從業經曆作爲認定教育教學能力、取得專業課教師資格的须要條件。落實職業院校用人自主權,暢通職業院校從行業企業招聘緊缺急需人才的“綠色通道”,高等職業院校按規定自主公開考核招聘切合條件的雙師型和實訓專業技術人員。支持中等職業學校在編制總數20%內自主聘用具有相應專業職業資格的專業技能人才兼職任教。推動牢固崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改造,支持職業院校依法依規自主專設流動崗位,自主引進行業企業一流人才,吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校教師考核評價制度,雙師型教師考核評價要充实體現技能水平和專業教學能力。

  (十七)深化高等學校教師人事制度改造。探索實行高等學校人員總量管理,高等學校根據國家有關規定在人員總量內組織制定崗位設置方案和管理辦法,依法依規自主用人。嚴把高等學校教師選聘入口關,實行思想政治素質和業務能力雙重考察。嚴格教師職業准入,將新入職教師崗前培訓和教育教學實習作爲認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件,崗前培訓和教育教學實習考核不合格的,不予認定教師資格。高等學校要加大聘用具有其他學校學習事情和行業企業事情經曆教師的力度,不斷優化教師隊伍結構。做好外籍教師資格認證和服務管理等事情。按規定將切合條件的教師納入當地住房保障範圍,高等學校可接纳建設周轉房或實施租房補貼等方法,多渠道幫助青年教師解決住房困難。

  深化高等學校教師職稱制度改造,高等學校按規定自主制定評審標准、自主開展評審、自主發放證書、自主使用評審結果,教育、人力資源社會保障等部門加強指導和監管。推行高等學校教師職務聘任制改造,強化崗位競聘管理,加強聘期考核,准聘與長聘相結合,做到能上能下、能進能出。推進高等學校教師考核評價制度改造,將教授爲本科生上課作爲根本制度。

  五、不斷提高教師的职位和报酬

  (十八)明確教師的特別重要职位。突顯教師職業的大众屬性,強化教師承擔的國家使命和大众教育服務職責,確立公辦中小學教師作爲國家公職人員特殊的执法职位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。各級黨委、政府要切實負起中小學教師保障責任,提升教師的政治职位、社會职位、職業职位,吸引和穩定優秀人才長期從教。公辦中小學教師要切實履行作爲國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

  (十九)完善中小學教師报酬保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制,在审定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分派激勵機制,有效體現教師事情量和事情績效,切實做到多勞多得、優績優酬。績效工資分派向班主任和特殊教育教師傾斜,凭据不低于當地中小學教師平均績效工資水平15%的幅度提高特殊教育教師績效工資水平。提高特級教師报酬,凭据每人每月500元的標准給予補助,並在績效工資审定時單列。中等職業學校校企相助和社會服務産生的淨收入扣除本钱並按規定提取各項基金後,可確定適當比例用于人員分派,計入當年單位績效工資總額,不作爲績效工資總額基數。實行中小學校長職級制的地區,根據實際實施相應的校長收入分派辦法。

  (二十)提升農村教師生活报酬。深入實施鄉村教師支持計劃,落實好“四大片區”農村教師生活補助政策,各地依據學校艱苦邊遠水平實行差別化補助,確保每人每月補助標准不低于400元,鼓勵有條件的地區提高補助標准,省級財政給予定額補助。鼓勵各地通過增加績效工資總量等方法提高農村教師报酬。認真落實艱苦邊遠地區津貼和鄉鎮事情補貼等政策。加強農村教師周轉宿舍建設,重點支持民族地區和邊遠貧困地區教師周轉宿舍建設;將切合條件的教師納入當地住房保障範圍,鼓勵各地通過建設教師公寓、周轉房或實施租房補貼等方法,讓農村教師住有所居。實施農村優秀青年教師培養獎勵計劃,在進修培訓、職稱評聘、表扬獎勵等方面向農村青年教師傾斜,關心農村青年教師事情生活,幫助解決實際困難,鞏固農村青年教師隊伍。爲農村教師配備相應設施,豐富精神文化生活。

  (二十一)維護民辦學校教師正当權益。完善學校、個人、政府公道分擔的民辦學校教師社會保障機制,民辦學校應與教師依法簽訂条约,按時足額支付工資,保障其福利报酬和其他正当權益,並按規定爲教職工足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校爲教職工購買補充保險、创建企業年金制度。依法保障民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表扬獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。

  (二十二)改造高等學校教師薪酬制度。创建體現以增加知識價值爲導向的收入分派機制。完善績效工資定期動態調整機制,公道审定績效工資水平。高等學校在审定的績效工資總額範圍內,自主確定收入分派辦法,自主進行內部分派;完善考核辦法,根據考核結果,在分派中堅持多勞多得、優績優酬,重點向高層次人才、一線教師和作出突出成績的事情人員傾斜。高等學校引進急需緊缺高層次人才的特殊報酬等,可專項據實核增,計入當年單位績效工資總額,不作爲績效工資總額基數。高等學校教師依法取得的科技结果轉化獎勵收入,不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制,對專職從事教學的人員,適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重,加大對教學型名師的崗位激勵力度。

  (二十三)全面提升教師的社會职位。创建健全教師榮譽制度,加大教師表扬和宣傳力度。凭据規定開展“天府名師”、省特級教師、優秀教師和省級教學结果獎評選表扬,重點獎勵貢獻突出的教學一線教師;爭取申報設立“鄉村教師貢獻獎”,對作出突出貢獻的優秀鄉村教師予以獎勵。開展“最美教師”尋訪活動。各地要凭据國家有關規定,因地制宜開展多種形式的教師表扬獎勵活動,落實優待政策。鼓勵引導社會團體、企事業單位、民間組織出資對教師進行獎勵,開展尊師活動,營造尊師重教良好社會風尚。

  建設現代學校制度,健全教職工代表大會制度,落實教師知情權、參與權、表達權、監督權,保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,充实發揮教師在辦學治校中的作用。維護教師職業尊嚴和正当權益,完善教師權利救濟制度,保護教師教育管理學生的正當權利。關心教師身心康健,定期爲教師摆设康健體檢,積極幫助解決事情和生活中的實際困難,切實讓教師有歸屬感、成绩感、幸福感。

  六、確保教師隊伍建設改造政策舉措落地見效

  (二十四)強化組織保障。各級黨委、政府要從戰略和全局高度充实認識教師事情的極端重要性和緊迫性,滿腔熱情關心教師,充实信任、緊緊依靠教師,把全面加強教師隊伍建設作爲一項重大政治任務和根天性民生工程抓緊抓實抓好。主要負責同志和相關責任人要把教師事情記在心裏、扛在肩上、抓在手中,緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題,直面教師隊伍建設最急需、最緊迫、最艱巨的熱點難點問題,找突破口、下狠工夫,不做外貌文章、不搞“一陣風”,真抓實幹、善作善成。各地黨委常委會每年至少研究1次教師隊伍建設事情。積極培育和壯大專業機構專門研究教師隊伍建設重大問題,爲重大決策提供支撐。

  (二十五)強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作爲教育投入重點予以優先保障,完善支出保障機制,穩步增加經費投入,確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策摆设落實到位。要優化經費投入結構,優先支持教師隊伍建設最单薄、最緊迫的領域,重點支持提高教師报酬保障、提升教師專業素質能力。省財政繼續摆设專項資金支持開展教師省級培訓,鼓勵市(州)、縣(市、區)設立教師培訓專項資金,並逐步加大投入,保障教師培訓需要。幼兒園、中小學和中等職業學校要凭据不低于公用經費預算總額的5%摆设教師培訓經費。高等學校要摆设教師專項培訓資金,確保教師專業發展需要。健全以政府投入爲主、多渠道籌集教育經費的體制,充实調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管束度,規範經費使用,確保資金使用效益。

  (二十六)強化督導檢查。各級黨委、政府要將教師隊伍建設列入督查督導事情重點內容,並將結果作爲黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。市(州)、縣(市、區)黨委、政府每年至少開展1次教師隊伍建設事情專項督查,對政策落實不到位、教師报酬及正当權益保障不到位、隊伍建設成效不明顯的予以通報,同時對相關責任人進行約談或追責問責,確保各項政策步伐全面落實到位,真正取得實效。